Твиттер VK Facebook Telegram RSS

Апология протеста представила доклад «Дезинфекция протеста»

20.08.2020  
Исследование посвящено протестной активности и ее нейтрализации со стороны государства в эпоху коронавируса в России.

Сегодня Апология протеста представила доклад «Дезинфекция протеста», посвященный протестной активности и ее нейтрализации со стороны государства в эпоху коронавируса в России.

Кандидат юридических наук, юрист Анна Бочило пришла к выводу, что коронавирусные ограничения и карантинные статьи стали удобной заменой или дополнением статьи 20.2 КоАП РФ и поводом для задержаний и преследований активистов.

По нашим подсчетам, с начала марта по август 2020 года — в период пандемии коронавируса  — в городах России прошло не менее 775 пикетов, одиночных пикетов и пикетных «очередей». Рост протестной активности произошел в конце мая—начале июня и de facto совпал с началом завершения карантина. 

К концу марта власти 45 российских субъектов запретили любые публичные мероприятия, тогда как даже в условиях объявленных режимов повышенной готовности собрания, митинги, пикетирования не могут быть запрещены. 

В пандемию сначала сам протест, наряду, например, с походом в магазин или банк, являлся нарушением карантина, а потом — с момента открытия протестного сезона и началом снятия карантинных ограничений — стал рассматриваться как угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и инфицирования Covid-19. 

«При этом даже соблюдение участниками пикетов социальной дистанции и использование средств индивидуальной защиты не имеет никакого значения и в большинстве своем не освобождает активистов от претензий со стороны полицейских и точно так же влечет составление протокола по коронавирусной статье, а иногда — и по статье о нарушении правил проведения акции или по двум этим статьям одновременно», — сказано в докладе.

Анна Бочило пришла к выводу, что борьбу с коронавирусом продолжают использовать для давления и незаконных задержаний гражданских и политических активистов, мирно выходящих на одиночные пикеты. Статья 20.6.1 КоАП РФ (или ее аналоги в региональных кодексах об административных правонарушениях) применяется к протестующим как отдельно, так и совместно со статьей 20.2 КоАП РФ (нарушение правил проведения акции). В то же время практика показывает, что в большинстве случаев нарушение вменяется только по статье 20.6.1 КоАП РФ. 

Санкция по статье 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 30 000 рублей. В докладе «Россия: принуждение к карантину» мы писали, что «чаще всего по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ штраф назначали физическим лицам в размере 1000 рублей». Однако эта планка заметно повышается для активистов, которых штрафуют по данной статье за одиночные пикеты или участие в протестных акциях.

Анализ 26 доступных судебных решений показал, что только в трех случаях дела были прекращены в связи с отсутствием состава правонарушения, в 6 случаях было вынесено предупреждение. 

В 17 из 26 случаях суды назначали штрафы. Семь раз по 10 000 рублей, три раза по 3000 рублей, два раза по 5000 рублей, дважды по 1000 рублей и по одному разу — 20 000 рублей, 15 000 рублей и 8000 рублей. 

Таким образом, средний штраф по коронавирусной статье для активистов составил 7 900 рублей.

«Сложившаяся в России практика использования карантинных статей для замены или дополнения статьи 20.2 КоАП РФ применительно к одиночным пикетам свидетельствует о том, что определенные меры и ограничения не имеют никакого отношения к реальной борьбе с распространением заболевания, а имеет целью охлаждение и нейтрализацию мирного гражданского протеста», — говорится в докладе.

Апология протеста рекомендует:

— отменить указы глав российских субъектов, которыми введены ограничения;

— снять ограничения на реализацию права на свободу собраний и выражения мнений;

— прекратить практику оформления протоколов по статьям 20.2 и/или 20.6.1 КоАП РФ за одиночное пикетирование; 

— списать задолженности по штрафам за участие в одиночном пикете.

«В противном случае одиночные пикеты можно считать формой протеста, объявленной полицией и судами вне закона», — резюмировала Анна Бочило.

Прочитать доклад полностью на русском языке можно здесь.

Доклад на английском языке — здесь.



Вернуться назад

Поддержать Агору

Календарь судебных заседаний

Неделя Месяц

Ближайшие судебные заседания

Пятница, 04 Декабря 2020
12:00 Краснодарский краевой суд
Дело адвоката Михаила Беньяша о нападении на полицейских. Рассмотрение апелляционной жалобы на приговор. Адвокат Александр Попков.
12:30 Головинский районный суд Москвы
Рассмотрение дела аспиранта мехмата МГУ Азата Мифтахова. Адвокат Светлана Сидоркина.
14:00 Сосновский районный суд Челябинской области
Дело активистов "СТОП ГОК" Василия Московца и Гамиля Асатуллина. Адвокат Андрей Лепехин.
Вторник, 08 Декабря 2020
10:20 Второй кассационный суд общей юрисдикции
Кассационное рассмотрение иска Натальи Зверевой, мамы застреленного в отделе полиции Санкт-Петербурга, к МВД России. Дело "Зоны права". Адвокат Виталий Черкасов.
16:30 Таганрогский городской суд
Рассмотрение дела Владислава Шульги о неуважении власти за пост во «ВКонтакте», в котором он негативно оценил судей, полицейских и прокуроров. Адвокат Иван Бондаренко.
Среда, 09 Декабря 2020
09:00 Центральный районный суд Читы
Рассмотрение иска Елены Ивановой к Хилокской ЦРБ за вред ребенку при родах. Юрист Анастасия Коптеева.
11:00 Московский городской суд
Дело "Нового величия". Апелляция на приговор.
 

Важно

Доклад Апологии протеста «Дезинфекция протеста» 20.08.2020 Исследование посвящено протестной активности и ее нейтрализации со стороны государства в эпоху коронавируса в России

Наши адвокаты и юристы

В Международной правозащитной группе «Агора» сегодня работают
более 50 адвокатов и юристов
Ольга Динзе
Адвокат, Москва
Виталий Зубенко
Адвокат, Ставрополь
Виктория Шевелева
Юрист, Ставрополь
Светлана Байтурина
Адвокат, Москва
Сергей Петряков
Юрист, Москва


agorarights@gmail.com
Твиттер VK Facebook Telegram RSS Яндекс.Метрика


Полное или частичное воспроизведение материалов сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), как и активная гиперссылка при цитировании, только приветствуется.
Материалы сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), если специально не оговорено иное, доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная