Твиттер VK Facebook Telegram RSS

Доклад Международной Агоры: «Эпидемия фейков: борьба с коронавирусом как угроза свободе слова»

15.06.2020
Адвокат Станислав Селезнев проанализировал дела о «фейк-ньюс» в период пандемии коронавируса.

Международная правозащитная группа Агора 15 июня презентовала доклад «Эпидемия фейков: борьба с коронавирусом как угроза свободе слова». Исследование представляет собой обзор практики применения законодательства об ответственности за распространение недостоверной информации, включающего в себя части 9-11 статьи 13.15 КоАП, статей 207.1 и 207.2 УК РФ, а также статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», и их применение в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции. 

Доклад состоит из трех основных частей, описывающих текущую ситуацию и предпосылки появления соответствующих норм в российском законодательстве, наиболее примечательные кейсы, а также общемировой контекст.

При подготовке доклада мы использовали результаты собственного постоянного мониторинга, а также публикации Роскомнадзора, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, МВД и иных ведомств, данные ГАС «Правосудие», а также материалы двух десятков дел, находящихся в производстве адвокатов Международной Агоры.

За 450 дней сплошного мониторинга мы зафиксировали более 200 случаев преследования граждан и организаций за распространение информации, которая отличается от официальных пресс-релизов. Среди них лишь 2 факта преследования официальных лиц за распространение информации, опровергнутой впоследствии. 

Официальная статистика о количестве дел по отдельным частям ст.13.15 КоАП не публикуется, однако в наш мониторинг попали 170 дел из 53 регионов страны. При этом 157 случаев зафиксированы за три «эпидемических» месяца. Исследовались кейсы, привлекшие внимание общественности, а также все дела, рассмотренные федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции или в ходе рассмотрения апелляционных жалоб на постановления мировых судей.

46 дел завершились вынесением обвинительных постановлений со штрафами на общую сумму более 1 миллиона рублей. 

Всего по состоянию на 9 июня 2020 года в наш мониторинг попало 42 случая уголовного преследования по ст.207.1 УК РФ в 24 регионах России. Уголовная статья о фейках стала удобным инструментом расправы над публичными критиками властей — 17 из 42 случаев уголовного преследования связаны с высказываниями активистов, журналистов, блогеров и депутатов.

В течение двух месяцев действия статьи 207.1 УК РФ уголовные дела по ней возбуждали чаще, чем каждые два дня, включая выходные и праздничные дни.

Взрывной рост числа дел о фейках и анализ материалов доступных дел свидетельствует о политическом характере кампании в целом, считает автор доклада, адвокат Станислав Селезнев. И если декларируемые намерения властей бороться с распространяемой злоумышленниками ложной информацией и предотвращать панику носят в целом правомерный характер заботы об общественном благе, то способ реализации их на практике напоминает анекдот, как из  случайного набора деталей у советского инженера всегда получается автомат Калашникова.

С началом эпидемии государство открыто провозгласило монополию на правду (которой пользовалось и раньше, но не столь явно). Отныне информация, исходящая от уполномоченных должностных лиц, презюмируется достоверной и законной. Напротив, любая неофициальная общественно значимая информация считается нелегальной до тех пор, пока не подтверждена государством. И чем более значима эта информация, тем выше риски для того, кто ее распространяет.

Мы рекомендуем властям:

  • Сформулировать критерии оценки достоверности и общественной значимости информации, исключив возможность проверки на соответствие действительности мнений и оценочных суждений.
  • Отказаться от презумпции достоверности исключительно официальной информации и признать возможность совершения ошибок государственными структурами.
  • Исключить ответственность за неумышленное распространение недостоверной информации.
  • Поощрять усилия интернет-компаний по «мягкому» предотвращению распространения недостоверной информации на основе четко сформулированных и доступных правил, в том числе путем маркировки сомнительного контента и предоставления доступа к данным из авторитетных и признанных научным и академическим сообществом источников.
  • Смягчить санкции, уменьшив размеры штрафов, а также отказаться от лишения свободы в качестве наказания за распространение недостоверной информации.
  • Исключить из УК и КоАП формальные правонарушения (части 9 и 10.1 статьи 13.15 КоАП РФ, статью 207.1 УК РФ), дополнительно разъяснив судам необходимость установления причинно-следственной связи между публикацией недостоверных сведений и фактически наступившими опасными последствиями.
  • В перспективе полностью исключить уголовную ответственность за публичное распространение недостоверной информации вне периода чрезвычайных ситуаций либо ввести по таким составам административную преюдицию.

В приложении к докладу приводятся результаты мониторинга в виде таблицы с указанием даты, региона и источника информации по каждому известному эпизоду.


Документы для скачивания

Читать полную версию доклада (RUS) скачать (0.63 Мб)
Скачать результаты мониторинга скачать (0.42 Мб)
Читать полную версию доклада (EN) скачать (0.64 Мб)



Вернуться назад

Поддержать Агору

Календарь судебных заседаний

Неделя Месяц

Ближайшие судебные заседания

Среда, 08 Июля 2020
10:30 Орловский областной суд
Апелляционное рассмотрение иска отца погибшей Яны Савчук к УМВД по Орловской области за преступную халатность участкового. Дело "Зоны права". Адвокат Сергей Локтев.
14:30 Головинский районный суд Москвы
Рассмотрение дела аспиранта мехмата МГУ Азата Мифтахова. Адвокат Светлана Сидоркина.
Четверг, 09 Июля 2020
16:30 Ленинский районный суд Екатеринбурга
Рассмотрение иска Максима Червоткина к Минфину России о компенсации морального вреда за пытки в ОП № 21 Нижнего Тагила. Дело "Зоны права". Адвокат Алексей Бушмаков.
Понедельник, 13 Июля 2020
14:00 Магасский районный суд Ингушетии
Рассмотрение 10-миллионного иска родственников Магомеда Долиева, умершего от пыток в здании ЦПЭ Ингушетии, к МВД России. Дело "Зоны права". Адвокат Андрей Сабинин.
Вторник, 14 Июля 2020
14:00 Люблинский районный суд Москвы
Прения сторон по делу "Нового величия". Руслана Костыленкова и Максима Рощина защищают адвокаты Светлана Сидоркина и Ильнур Шарапов.
14:30 Третий апелляционный суд общей юрисдикции (Сочи)
Рассмотрение апелляционной жалобы по уголовному делу в отношении 8 убитых мужчин, обвиняемых в посягательстве на жизнь сотрудников полиции. Адвокат Андрей Сабинин.
Среда, 22 Июля 2020
09:00 Канавинский районный суд Нижнего Новгорода
Рассмотрение 3-миллионного иска Наталии Новгородцевой о компенсации вреда с ГУЗ "Петровск-Забайкальская ЦРБ" за смерть матери. Юрист Анастасия Коптеева
 

Важно

Доклад Апологии протеста: «Россия: принуждение к карантину» 16.06.2020 Юрист Анна Бочило проанализировала административные дела за нарушение карантина и пришла к выводу, что штрафы по ним практически достигли одного миллиарда рублей
.

Наши адвокаты и юристы

В Международной правозащитной группе «Агора» сегодня работают
более 50 адвокатов и юристов
Ильнур Шарапов
Адвокат, Москва
Роман Сукачев
Юрист, Чита
Дамир Гайнутдинов
Юрист, Москва
Ирина Хрунова
Адвокат, Казань - Москва
Виталий Черкасов
Адвокат, Санкт-Петербург


agorarights@gmail.com
Твиттер VK Facebook Telegram RSS Яндекс.Метрика


Полное или частичное воспроизведение материалов сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), как и активная гиперссылка при цитировании, только приветствуется.
Материалы сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), если специально не оговорено иное, доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная