Твиттер VK Facebook Telegram RSS

Доклад Апологии протеста «Дезинфекция протеста»

20.08.2020
Исследование посвящено протестной активности и ее нейтрализации со стороны государства в эпоху коронавируса в России

Кандидат юридических наук, юрист Анна Бочило пришла к выводу, что коронавирусные ограничения и карантинные статьи стали удобной заменой или дополнением статьи 20.2 КоАП РФ и поводом для задержаний и преследований активистов.

По нашим подсчетам, с начала марта по август 2020 года — в период пандемии коронавируса  — в городах России прошло не менее 775 пикетов, одиночных пикетов и пикетных «очередей». Рост протестной активности произошел в конце мая—начале июня и de facto совпал с началом завершения карантина. 

К концу марта власти 45 российских субъектов запретили любые публичные мероприятия, тогда как даже в условиях объявленных режимов повышенной готовности собрания, митинги, пикетирования не могут быть запрещены. 

В пандемию сначала сам протест, наряду, например, с походом в магазин или банк, являлся нарушением карантина, а потом — с момента открытия протестного сезона и началом снятия карантинных ограничений — стал рассматриваться как угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и инфицирования Covid-19. 

«При этом даже соблюдение участниками пикетов социальной дистанции и использование средств индивидуальной защиты не имеет никакого значения и в большинстве своем не освобождает активистов от претензий со стороны полицейских и точно так же влечет составление протокола по коронавирусной статье, а иногда — и по статье о нарушении правил проведения акции или по двум этим статьям одновременно», — сказано в докладе.

Анна Бочило пришла к выводу, что борьбу с коронавирусом продолжают использовать для давления и незаконных задержаний гражданских и политических активистов, мирно выходящих на одиночные пикеты. Статья 20.6.1 КоАП РФ (или ее аналоги в региональных кодексах об административных правонарушениях) применяется к протестующим как отдельно, так и совместно со статьей 20.2 КоАП РФ (нарушение правил проведения акции). В то же время практика показывает, что в большинстве случаев нарушение вменяется только по статье 20.6.1 КоАП РФ. 

Санкция по статье 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 30 000 рублей. В докладе «Россия: принуждение к карантину» мы писали, что «чаще всего по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ штраф назначали физическим лицам в размере 1000 рублей». Однако эта планка заметно повышается для активистов, которых штрафуют по данной статье за одиночные пикеты или участие в протестных акциях.

Анализ 26 доступных судебных решений показал, что только в трех случаях дела были прекращены в связи с отсутствием состава правонарушения, в 6 случаях было вынесено предупреждение. 

В 17 из 26 случаях суды назначали штрафы. Семь раз по 10 000 рублей, три раза по 3000 рублей, два раза по 5000 рублей, дважды по 1000 рублей и по одному разу — 20 000 рублей, 15 000 рублей и 8000 рублей. 

Таким образом, средний штраф по коронавирусной статье для активистов составил 7 900 рублей.

«Сложившаяся в России практика использования карантинных статей для замены или дополнения статьи 20.2 КоАП РФ применительно к одиночным пикетам свидетельствует о том, что определенные меры и ограничения не имеют никакого отношения к реальной борьбе с распространением заболевания, а имеет целью охлаждение и нейтрализацию мирного гражданского протеста», — говорится в докладе.

Апология протеста рекомендует:

— отменить указы глав российских субъектов, которыми введены ограничения;

— снять ограничения на реализацию права на свободу собраний и выражения мнений;

— прекратить практику оформления протоколов по статьям 20.2 и/или 20.6.1 КоАП РФ за одиночное пикетирование; 

— списать задолженности по штрафам за участие в одиночном пикете.

«В противном случае одиночные пикеты можно считать формой протеста, объявленной полицией и судами вне закона», — резюмировала Анна Бочило.


Документы для скачивания

Читать полную версию доклада (RUS) скачать (0.42 Мб)
Читать полную версию доклада (EN) скачать (3.58 Мб)



Вернуться назад

Поддержать Агору

Календарь судебных заседаний

Неделя Месяц

Ближайшие судебные заседания

Понедельник, 30 Ноября 2020
10:00 Сосновский районный суд Челябинской области
Дело активистов "СТОП ГОК" Василия Московца и Гамиля Асатуллина. Адвокат Андрей Лепехин.
Вторник, 01 Декабря 2020
14:00 Кировский районный суд Санкт-Петербурга
Рассмотрение уголовного дела в отношении бывшего замдиректора детдома Михаила Елина и других фигурантов, обвиняемых в сексуальном насилии над воспитанниками. Дело "Зоны права". Адвокат Дмитрий Герасимов.
14:00 Забайкальский краевой суд
Апелляционное рассмотрение иска Кристины Мельниковой о компенсации морального вреда за гибель сестры Ирины Земляковой по вине врача ГУЗ "Петровск-Забайкальская ЦРБ" Игоря Машукова. Юрист Анастасия Коптеева.
Среда, 02 Декабря 2020
11:00 Московский городской суд
Дело "Нового величия". Апелляция на приговор.
Четверг, 03 Декабря 2020
16:00 Ингодинский районный суд Читы
Рассмотрение иска осужденного Г. о компенсации морального вреда за позднее выявление ВИЧ в критической стадии. Юрист Анастасия Коптеева.
Пятница, 04 Декабря 2020
12:00 Краснодарский краевой суд
Дело адвоката Михаила Беньяша о нападении на полицейских. Рассмотрение апелляционной жалобы на приговор. Адвокат Александр Попков.
12:30 Головинский районный суд Москвы
Рассмотрение дела аспиранта мехмата МГУ Азата Мифтахова. Адвокат Светлана Сидоркина.
 

Важно

Доклад Апологии протеста «Дезинфекция протеста» 20.08.2020 Исследование посвящено протестной активности и ее нейтрализации со стороны государства в эпоху коронавируса в России

Наши адвокаты и юристы

В Международной правозащитной группе «Агора» сегодня работают
более 50 адвокатов и юристов
Дмитрий Герасимов
Адвокат, Санкт-Петербург
Евгений Губин
Адвокат, Нижний Новгород
Светлана Сидоркина
Адвокат, Москва
Андрей Сучков
Юрист, Казань
Владимир Васин
Адвокат, Красноярск


agorarights@gmail.com
Твиттер VK Facebook Telegram RSS Яндекс.Метрика


Полное или частичное воспроизведение материалов сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), как и активная гиперссылка при цитировании, только приветствуется.
Материалы сайта (кроме фотографий сторонних авторов, о чем всегда сообщается дополнительно), если специально не оговорено иное, доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная